Cum pot obþine primariile fonduri europene

Cea mai mare parte a fondurilor europene sunt destinate administratiilor locale. Acestea trebuie sa isi faca unitati speciale de elaborare si implementare a proiectelor pentru marirea capacitatii de absorbtie a fondurilor. Ar fi regretabil sa avem bani si sa nu ii consumam, a declarat recent primul-ministru Calin Popescu-Tariceanu, intr-o vizita la Oradea.

Respectivele unitati de elaborare a proiectelor in vederea finantarilor europene poarta numele de promotori de integrare europeana.

Reteaua promotorilor de integrare europeana din judetul Timis nu este unica. Prefectura din Maramures tocmai a pus la punct acelasi proiect. Promotori de integrare exista acum si in Cluj, Bistrita, etc. Retelele cuprind angajati ai primariilor din toate localitatile judetelor care au un rol determinat in problemele legate de integrarea europeana si, in special, accesarea fondurilor europene.

„Abordarea absorbtiei fondurilor comunitare trebuie sa fie una regionala si nu strict judeteana”, a mai declarat la Oradea Premierul Tariceanu. Retelele promotorilor de integrare europeana, cele care exista, si cele care se vor mai dezvolta, pot fi interconectate pentru a functiona la nivel regional, pentru a avea o abordare integrata a proiectelor de dezvoltare.
Promotorii de integrare europeana

Comlosu Mare este o comuna la 60 de kilometri de Timisoara.
La intrare, langa placuta inscriptionata cu numele localitatii, se vede o alta pe care scrie „sat european”. Comlosenii au pus placuta acolo cu mana lui Jonathan Scheele, fostul sef al Delegatiei Comisiei Europene (DCE) la Bucuresti. DCE a acordat Comlosului Mare aceasta distinctie datorita unei serii de investitii bine facute, pe proiecte „inventate” si puse in practica de comunitatea locala.

Comlosul Mare este in primul rand o insula de spirit comunitar in Romania. Eforturile comune ale oamenilor care traiesc acolo au facut posibila atragerea fondurilor investite. Dar cel mai important lucru pe care comlosenii l-au inteles a fost valoarea informatiei. In localitate functioneaza un Telecentru coordonat de primarie, iar Comlosu Mare este o veriga a retelei promotorilor de integrare europeana din judetul Timis. Cu alte cuvinte, aici exista o persoana care lucreaza la Primarie, si care tine legatura permanent cu Prefectura Timis si cu alte primarii din judet, primeste si disemineaza informatii despre proiecte si fonduri europene.

Comlosenii au construit din temelii noua scoala generala cu dotari de invidiat si pentru unele scoli din mari orase, o gradinita si un parc pentru copii la ridicarea carora au pus umarul chiar si membrii comunitatii, iar acum construiesc paduri. “Paduri pentru viitor” este o initiativa a comunitatii – Comlosu Mare se afla intr-o zona de campie lipsita de paduri, asa ca oamenii au inceput sa planteze copaci in jurul comunei. Acum exista si o pepiniera unde isi produc salcamii.

Timis din 1999

Judetul Timis a inceput sa lucreze la proiectul retelei Promotorilor de integrare europeana, sau a agentilor de dezvoltare locala, cum mai sunt numiti, din anul 1999. Acum reteaua acopera cea mai mare parte a judetului. Prefectura Timis a beneficiat in acest proiect de sprijinul Centrului de Asistenta Rurala din Timisoara (si al Centrelor sale de Resurse), al Agentiei de Dezvoltare Economica a judetului Timis, al Fundatiei Caritas din Cluj-Napoca si al mediului universitar.

Ce a facut pana acum reteaua promotorilor de integrare europeana din Timis? Au raspandit informatiile legate de programul Sapard, au promovat oportunitatile de dezvoltare ale comunitatilor locale sau au intermediat legatura dintre organizatiile economice de la nivel de judet si cele de la nivel local. In urma activitatii promotorilor timiseni exista proiecte care au fost redactate cu succes si apoi finantate. Unele dintre aceste proiecte au vizat modernizarea administratiei publice locale si a activitatii diverselor institutii publice din mediul rural.

Reteaua este interconectata informatic, lucru esential pentru diseminarea rapida a informatiilor. Promotorii, nu numai cei din Timis, ci si din alte judete au fost inclusi intr-o retea fundamentata pe functionarea unui grup de discutii si a unei pagini web special construita.

Start in Maramures

Reteaua promotorilor de integrare europeana din Maramures este menita sa creasca gradul de absorbtie a fondurilor. Prefectura isi propune cresterea capacitatii colectivitatilor locale de a propune si implementa proiecte viabile in diverse domenii ale dezvoltarii socio-economice.

Reteaua este formata din functionari publici sau alesi locali din cele 76 de unitati administrativ-teritoriale ale judetului Maramures. La ora actuala reteaua cuprinde 46 de promotori. Institutia Prefectului a semnat protocoale de parteneriat cu 52 de primarii din judet si acest demers continua.

Reteaua va fi coordonata de Institutia Prefectului si se va intruni lunar. Responsabilul retelei de coordonare a promotorilor de integrare europeana va contacta furnizori de programe de formare si va organiza cursuri in locatii din judet pentru formarea profesionala a membrilor retelei.

Necesitati de formare si informare

Pentru eficientizarea retelei promotorilor de integrare europeana este necesara includerea membrilor retelelor in programe de formare centrate pe fondurile europene post-aderare, pe conceperea si managementul proiectelor, in special in domeniul dezvoltarii rurale.

Un sondaj realizat de Institutia Prefectului Maramures a aratat ca doar 13% din membrii retelei au participat in ultimii patru ani la forme de perfectionare in domeniul integrarii europene. O singura persoana a urmat in cadrul facultatii un curs pe aceasta tema.

Toate personale chestionate sustin necesitatea participarii in perioada imediat urmatoare la astfel de cursuri.

Din membrii retelei de promotori de integrare europeana din Maramures, 87% acceseaza sursele de informatie prin internet. Majoritatea dintre acestia nu au acces la internet acasa, ci la serviciu, dar acesta nu este un impediment in a operationaliza un sistem eficient de informare a membrilor retelei despre integrarea europeana prin intermediul postei electronice sau a unor grupuri de discutii on-line.

Dintre respondentii sondajului Institutiei Prefectului din Maramures 81% utilizeaza posta electronica, procent semnificativ ce ofera posibilitatea unei diseminari rapide a informatiei in retea. Cele mai numeroase solicitari sunt pentru informari saptamanale (44%), dar trebuie luata in considerare si o nevoie zilnica de informare (31%).

Necesitatile de informare pe teme europene nu sunt particularizate pe domenii de interes. Membrii retelei de promotori de integrare europeana doresc sa primeasca informatii fie pe suport de hartie (publicatii, brosuri, reviste), fie pe suport electronic (buletine periodice prin e-mail, CD-uri, etc.).

Functia de promotor

Centrul de Asistenta Rurala (CAR) Timisoara si Agentia de dezvoltare economica a judetului Timis – ADETIM, in parteneriat cu Consiliul Judetean Timis, Prefectura judetului Timis si Fundatia Civitas pentru Societatea Civila au initiat proiectul „Promotorul local, agent de dezvoltare locala”. Proiectul propune crearea si implementarea la nivelul administratiei publice locale din Romania a unui post cu specific aparte, vizand stimularea dezvoltarii locale.

S-a pornit de la rezultatele pozitive obtinute la nivelul celor peste 50 de autoritati ale administratiei publice locale din judetul Timis in cadrul carora functioneaza deja un promotor local si de la experienta similara din Cluj, cu facilitatorul comunitar.

Postul specific de agent de dezvoltare locala raspunde necesitatii ca activitatea de dezvoltare economico-sociala sa fie sprijinita – mai ales in mediul rural si in comunitatile locale mai mici – de specialisti bine pregatiti, dispusi la efortul impus de necesitatea unei continue perfectionari, buni cunoscatori ai tehnologiei informatiei si ai limbilor straine.