Comisia Europeana a aprobat cinci programe operationale pentru Romania finantate de Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR) pentru perioada 2007-2013, prin care se aloca circa 19 miliarde de euro din Fondurile Structurale si de Coeziune pentru ”Obiectivul Convergenta”.
Cele cinci programe operationale au fost aprobate la 12 iulie, odata cu semnarea de catre Romania si Comisia Europeana a Cadrului Strategic National de Referinta 2007-2013. Aceste programe sunt: ”Cresterea competitivitatii economice”, ”Programul Operational Regional”, ”Programul Operational – Transport”, ”Programul Operational de Mediu” si ”Programul Operational pentru Asistenta Tehnica”. Comisia Europeana a publicat miercuri, 25 iulie, pe site-ul sau, detalii despre obiectivele si bugetele acestor programe.
1. Programul Operational ”Cresterea competitivitatii economice”
Bugetul total al programului este de aproximativ 3 miliarde de euro iar asistenta comunitara se ridica la 2,5 miliarde de euro (aproximativ 12,7% din totalul fondurilor UE investite in Romania in cadrul politicii de coeziune 2007-2013).
Obiectivul general il constituie cresterea productivitatii societatilor romanesti in conformitate cu principiile dezvoltarii durabile si reducerea disparitatilor comparativ cu productivitatea medie a Uniunii Europene. Þinta o reprezinta o crestere anuala medie a PIB per salariat de aproximativ 5,5%, care va permite Romaniei sa atinga aproximativ 55% din productivitatea medie a UE pana in 2015.
Fondurile sunt menite sa incurajeze crearea si dezvoltarea societatilor, in special a intreprinderilor mici si mijlocii (IMM-uri) in toate regiunile din Romania si promovarea accesului lor pe pietele internationale. Se preconizeaza, astfel, crearea a peste 5 000 de locuri de munca si se spera ca cifra de afaceri din activitatile de export va creste cu 10% in IMM-urile care vor primi asistenta. In plus, se prevede infiintarea a 500 de societati, incubate prin intermediul initiativei JEREMIE (Joint European Resources for Micro to medium Enterprises – Resurse europene comune pentru microintreprinderi si intreprinderi mijlocii).
In cadrul acestui program operational mai sunt prevazute actiuni vizand sprijinirea inovarii, cercetarii si dezvoltarii; dezvoltarea tehnologiilor informatiei si comunicarii; promovarea surselor de energie regenerabile (SER) si a eficientei energiei care sa conduca la o reducere de 30% a emisiilor poluante in intreprinderile asistate.
Autoritatea de Management pentru acest program operational este Ministerul Economiei si Finantelor.
2. ”Programul Operational Regional”
Bugetul total al programului este de aproximativ 4,38 miliarde de euro, iar sprijinul financiar acordat de UE se ridica la 3,7 miliarde de euro (aproximativ 19% din totalul fondurilor europene investite in Romania in cadrul politicii de coeziune 2007-2013).
Obiectivul general al acestui program consta in sprijinirea dezvoltarii economice, sociale, echilibrate teritorial si durabile a regiunilor din Romania, tinand seama de nevoile si resursele specifice ale acestora si punand accentul pe polii urbani de crestere, pe imbunatatirea mediului de afaceri si a infrastructurii de baza. Regiunile Romaniei, in special cele mai putin dezvoltate, ar putea deveni zone mai atractive in ceea ce priveste locuirea, interesul turistic, investitiile si piata fortei de munca.
Acest obiectiv va fi atins prin alocarea diferentiata a fondurilor pentru fiecare regiune, in functie de nivelul lor de dezvoltare, acordandu-se prioritate regiunilor mai putin dezvoltate.
Obiectivul strategic al programului cuprinde:
• Crearea a 15 000 de noi locuri de munca pana la sfarsitul anului 2015.
• Reducerea disparitatilor dintre regiuni cu privire la PIB pe cap de locuitor in perioada 2007-2015.
Programul Operational Regional va sustine promovarea actiunilor menite sa imbunatateasca standardele de siguranta, sa reduca efectele adverse asupra mediului, sa diminueze schimbarile climatice, sa protejeze infrastructurile de transport in caz de dezastre naturale si sa elimine tronsoanele rutiere cu risc ridicat (puncte negre). Efectul global al programului va fi reducerea consumului de energie si a emisiilor de gaze care provoaca schimbari climatice, prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile.
Autoritatea de Management pentru acest program operational este Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor.
3. ”Programul Operational – Transport”
Bugetul total al programului este de aproximativ 5,7 miliarde de euro, iar sprijinul financiar acordat de UE se ridica la 4,56 miliarde de euro (aproximativ 23% din totalul fondurilor europene investite in Romania in cadrul politicii de coeziune 2007-2013).
Obiectivul principal in sectorul transporturilor este acela de a oferi o infrastructura dezvoltata in mod adecvat, moderna si durabila, intretinuta in mod corespunzator, care sa faciliteze o circulatie sigura si eficienta a persoanelor si a bunurilor la nivel national si european si care sa contribuie in mod pozitiv si semnificativ la dezvoltarea economica a Romaniei.
Investitiile in infrastructura de transport trebuie realizate tinandu-se cont de problema schimbarilor climatice. Dezvoltarea retelelor transeuropene (TEN-T) in Romania va avea un impact pozitiv asupra mediului prin reducerea emisiilor de CO2 generate de mijloacele de transport. Aceasta se va realiza in special in cazul infrastructurii rutiere, avand in vedere faptul ca sporirea capacitatii acesteia va conduce la degajarea circulatiei si la reducerea timpului de calatorie, contribuind in acest fel la reducerea emisiilor de CO2. De asemenea, programul favorizeaza tipurile de transport care sunt cel mai putin daunatoare pentru mediu, cum ar fi transportul feroviar, transportul intermodal si transportul fluvial intern, si doreste sa mentina, chiar sa imbunatateasca, cota de piata pe care o detin aceste tipuri de transport in prezent. Se va acorda atentie surselor regenerabile de energie pentru a putea reduce impactul consumului de energie asupra mediului.
Autoritatea de Management pentru acest program operational este Ministerul Transporturilor.
4. ”Programul Operational de Mediu”
Bugetul total al programului este de aproximativ 5,6 miliarde de euro si asistenta comunitara se ridica la 4,5 miliarde de euro (aproximativ 23% din totalul fondurilor UE investite in Romania in cadrul politicii de coeziune 2007-2013).
Obiectivul global al programului il reprezinta imbunatatirea nivelului de trai si a mediului, insistand in special pe respectarea legislatiei europene in domeniul mediului.
Strategia programului este axata pe investitii si servicii colective care vizeaza cresterea competitivitatii pe termen lung, crearea de locuri de munca si dezvoltarea durabila. Axele prioritare sunt extinderea si modernizarea sistemelor de apa si apa uzata; dezvoltarea sistemelor de management integrat al deseurilor si reabilitarea siturilor contaminate istoric; reducerea poluarii si diminuarea efectelor schimbarilor climatice prin restructurarea si reabilitarea sistemelor de incalzire urbana pentru atingerea tintelor de eficienta energetica in localitatile identificate ca fiind cele mai afectate de poluare; implementarea sistemelor adecvate de management pentru protectia naturii; implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale in zonele cele mai expuse la risc
Autoritatea de Management pentru acest program operational este Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile.
5. ”Programul Operational pentru Asistenta Tehnica”
Bugetul total al programului este de aproximativ 213 milioane de euro si asistenta comunitara se ridica la 170 milioane de euro (aproximativ 0,86 % din totalul fondurilor UE investite in Romania in cadrul politicii de coeziune 2007-2013).
Obiectivul Programului Operational pentru Asistenta Tehnica la nivel national consta in asigurarea sprijinului pentru coordonarea si implementarea fondurilor regionale in Romania, garantarea unui sistem fiabil de management si de monitorizare si asigurarea unei transmiteri coordonate de mesaje generale referitoare la instrumentele structurale. Toate aceste obiective se reflecta in absorbtia globala si folosirea eficienta a interventiilor instrumentelor structurale.
Impreuna cu celelalte programe operationale, Programul Operational pentru Asistenta Tehnica este menit sa contribuie la indeplinirea prioritatii tematice stabilite in Cadrul Strategic National de Referinta, si anume „Construirea unei capacitati administrative eficiente”. Programul va sustine Sistemul Informatic Unic de Management (SMIS), ca instrument comun pentru toti actorii implicati pe parcursul intregului proces de implementare si monitorizare a instrumentelor structurale.
Programul este structurat pe trei axe prioritare: sprijin pentru implementarea instrumentelor structurale si coordonarea programelor; dezvoltarea viitoare si sprijin pentru functionarea Sistemului Informatic Unic de Management (SMIS); diseminarea informatiei si promovarea instrumentelor structurale.
Autoritatea de Management pentru acest program este Ministerul Economiei si Finantelor.
