Agentii de marketing care-i platesc pe cei care semneaza pentru o pensie privata risca sa faca inchisoare, intrucat Guvernul a inasprit sanctiunile prevazute in legea pensiilor private. Practica platii celor care-si fac o pensie privata duce la aparitia unei mari probleme a sistemului de pensii private, aceea a semnaturilor duble sau chiar pentru mai multi administratori de pensii private, caz in care adeziunile sunt anulate, urmand a fi redistribuite la finalul perioadei de aderare.
Practicile ilegale vor fi sanctionate chiar cu inchisoare daca se dovedeste ca pentru a convinge un angajat sa adere la un fond i s-a oferit si altceva in afara de informatiile corecte despre acel fond, a declarat Mircea Oancea, presedintele CSSPP.
Guvernul a aprobat, in sedinta de ieri, o Ordonanta de Urgenta pentru modificarea si completarea Legii nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat si a Legii nr. 204/2006 privind pensiile facultative, se arata intr-un comunicat al Guvernului.
Modificarea prevederilor a fost impusa de o serie de deficiente constatate in etapa de implementare a prevederilor celor doua legi.
Proiectul de act normativ include prevederi privind intarirea raspunderii contraventionale, incriminarea unor fapte ca infractiuni si introducerea unor sanctiuni penale in cazul persoanelor fizice si a entitatilor cu atributii in sistemul pensiilor private.
Noile prevederi urmaresc cresterea capacitatii de supraveghere si control a Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, prin asigurarea unor instrumente sanctionatorii adecvate, astfel incat colectarea si administrarea fondurilor de pensii sa se realizeze in conditii de maxima siguranta pentru contribuabili.
De asemenea, actul normativ clarifica circuitul documentelor, informatiilor si al contributiilor la fondurile de pensii, intre institutia de evidenta, institutia de colectare si administratorii fondurilor de pensii.
In cuprinsul ambelor legi sunt introduse prevederi referitoare la activitatea de marketing a fondurilor de pensii, in sensul desfasurarii acesteia numai de catre persoane juridice sau, dupa caz, de persoane fizice, autorizate, respectiv avizate de catre Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private.
Modificarile aduse Legii nr.411/2004
Actul normativ stabileste ca institutia care are ca atributie legala colectarea contributiilor individuale este Agentia Nationala de Administrare Fiscala, iar cea care are ca atributie legala evidenta asiguratilor din sistemul public de pensii este Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale (art. 2, alin. 1, punctele 20 si 21).
Noile prevederi stabilesc obligatia administratorului fondului de a trimite Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, in format electronic, copii ale actelor individuale de aderare (alin. 5 al art. 32).
Casa Nationala de pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale are obligatia de a notifica, in termen de 5 zile lucratoare de la inregistrarea in Registrul participantilor, in format electronic, fiecarui administrator in parte, lista continand datele de identificare a persoanelor repartizate aleatoriu la fondul de pensii administrate de acesta. (alin. 3 art 33).
Contributia la fondul de pensii se deduce din veniturile brute lunare care reprezinta baza de calcul pentru contributia individuala de asigurari sociale, impreuna si in aceeasi modalitate de calcul cu contributia obligatorie datorata conform Legii nr. 19/2000.
Contributia la fondul de pensii se constituie si se vireaza impreuna si in aceleasi conditii stabilite prin Legea nr. 19/2000, pentru contributia individuala de asigurari sociale (alin. 2 si 3 ale art. 42)
De la momentul inceperii activitatii de colectare, cota de contributie la fondul de pensii este de 2% din baza de calcul. In termen de 8 ani de la inceperea activitatii de colectare, cota de contributie la fondul de pensii se majoreaza la 6%, cu o crestere de 0,5 puncte procentuale pe an, incepand cu data de 1 ianuarie a fiecarui an.
In ceea ce priveste circuitul documentelor, se stabileste ca institutia de evidenta va calcula, pentru fiecare persoana, cuantumul contributiei datorate fondului de pensii, luand in considerare baza de calcul a contributiei individuale de asigurari sociale inscrisa in declaratia privind evidenta nominala a asiguratilor si a obligatiilor de plata catre bugetul asigurarilor sociale de stat, sau, dupa caz, in declaratia de asigurare la sistemul public de pensii.
Ulterior, CNPAS va intocmi liste nominale de viramente, distinct, pentru fiecare fond de pensii, liste in care sunt inregistrati participantii si cuantumul contributiei datorate. (art. nou 43±).
Virarea contributiilor la fondurile de pensii se realizeaza lunar, de catre CNPAS, pana cel mai tarziu in data de 20 a lunii urmatoare celei de depunere a declaratiilor.
Actul normativ completeaza cadrul legal referitor la incriminarea unor fapte ca infractiuni si contraventii si introducerea o serie de sanctiuni in cazul incalcarii unor prevederi din cuprinsul Legii nr.411/2004.
Astfel, potrivit noilor prevederi, este inclusa in categoria contraventiilor si fapta de nerespectare a masurilor stabilite prin actele de control al Comisiei (art. 141 din Legea nr. 411/2004).
In cazul savarsirii de catre persoanele fizice sau juridice a faptelor incadrate in categoria contraventiilor, vor fi aplicate sanctiuni cu: avertisment scris, amenda contraventionala, anularea votului exprimat sau suspendarea temporara a dreptului de vot al actionarilor semnificativi, restrangerea sau interzicerea dreptului administratorilor de a dispune de propriile active, interzicerea, pe o perioada cuprinsa intre 90 si 180 de zile a desfasurarii unor activitati prevazute de lege.
Amenda contraventionala poate fi aplicata cumulativ cu alte sanctiuni.
Limitele amenzilor contraventionale sunt stabilite intre 0,5% si 5% din capitalul social pentru persoanele juridice si intre 10.000 lei si 100.000 lei pentru persoanele fizice.
Amenzile contraventionale se fac venituri la bugetul de stat in cota de 50%, iar diferenta se face venit la bugetul Comisiei.
Comisia poate aplica sanctiuni persoanelor fizice – administratori, reprezentanti legali, care desi puteau si trebuiau sa previna o contraventie, dar nu au facut-o. Persoanele respective sunt tinute si la repararea prejudiciilor patrimoniale cauzate de respectivul fapt.
De asemenea, constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amenda (art. 145 din Legea nr. 411/2004):
– Fapta persoanei din vina careia contributia la fondul de pensii nu este virata sau este utilizata in alte scopuri decat prevede Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat
– fapta persoanei din vina careia transferul de disponibilitati banesti ale unui participant la un fond de pensii nu este efectuat in termenul prevazut de lege sau daca acestea sunt utilizate in alte scopuri decat prevede legea
– administrarea sau modificarea neautorizata a schemelor de pensii private
– administrarea unui fond de pensii neautorizat
– desfasurarea de catre administrator a altor activitati decat cele pentru care a fost autorizat
– incalcarea interdictiilor referitoare la obligatiile administratorului, agentilor de marketing sau persoanelor afiliate acestora
Daca aceste infractiuni constituie potrivit Codului Penal sau unor legi speciale infractiuni mai grave, se vor pedepsi in conditiile si cu sanctiunile prevazute de acestea.
Pentru aceste infractiuni, actiunea penala se exercita din oficiu.
Contributiile pentru fondurile de pensii se vireaza incepand cu luna urmatoare cele in care s-a definitivat procedura de repartizare aleatorie prevazuta de lege.
Actul normativ stabileste obligatia autoritatilor si institutiilor publice de a furniza in mod gratuit Comisiei, institutiei de evidenta si celei de colectare, dupa caz, informatiile solicitate, in scopul indeplinirii atributiilor care le revin.