Ponderea ajutoarelor de stat in PIB este in scadere, se arata in „Raportul ajutoarelor de stat acordate in Romania in perioada 2003 – 2005”, elaborat de Consiliul Concurentei si aprobat in ultima sedinta de Guvern, se arata intr-un comunicat de presa al Consiliului Concurentei.
Astfel, in perioada de 2003 – 2005 Romania a inregistrat o pondere medie a ajutorului de stat de 1,69% din PIB. Daca la nivelul anului 2003 ponderea ajutorului de stat acordat in Romania era de 1,75% din PIB, in 2005 aceasta s-a diminuat la doar 0,74% din PIB.
Raportul indica faptul ca Ajutorul de Stat National a inregistrat o tendinta generala de scadere, de la 3,5 mld. RON in 2003 (1 mld. Euro) la 2,1 mld. RON in 2005 (0,6 mld. Euro). Un nivel mai ridicat al ajutoarelor de stat s-a inregistrat in 2004, acest lucru datorandu-se intensificarii procesului de restructurare si privatizare a companiilor cu capital majoritar de stat din acea perioada. De asemenea, crestere din 2004 a fost influentata si de nivelul ridicat al ajutoarelor de stat acordate in sectorul siderurgic. Reamintim ca in urma angajamentelor asumate de catre Romania prin Tratatul de aderare la Uniunea Europeana, 2004 a fost ultimul an in care s-au mai putut acorda ajutoare de stat in acest sector. Incepand cu 1 ianuarie 2005, in sectorul siderurgic nu s-a mai acordat nici un fel de ajutor de stat.
Ca urmare, scaderea substantiala din 2005 s-a datorat depasirii perioadei intense a procesului de restucturare si privatizare a companiilor cu capital de stat din anul 2004 si incheierii perioadei de valabilitate pentru actele normative care instituisera scheme de ajutor de stat.
Ajutorul de Stat National (mai putin agricultura, pescuitul si transporturile) a fost acordat in anul 2005 in proportie de 69,95% pentru obiective orizontale (cercetare-dezvoltare, protectia mediului, intreprinderi mici si mijlocii, salvare – restructurare, combaterea somajului, alte obiective), 26,73% pentru obiective sectoriale (otel, constructii navale, autovehicule, fire si fibre sintetice, industria carbunelui, turism, servicii financiare, media si cultura) si 3,32% pentru obiective regionale, din care ponderea cea mai mare o au ajutoarele acordate zonelor defavorizate.
In ceea ce priveste repartitia in 2005 a Ajutorului de Stat National pe instrumente financiare utilizate, o pondere de 69,20% au reprezentat „Cheltuieli bugetare”, (categorie in care intra subventiile, alocatiile, primele, dobanzile subventionate, alte sume nerambursabile, precum si participarea cu capital a statului si conversia datoriilor) si 30,80% „Renuntari la venituri”, (categorie in care intra scutirile si reducerile la plata obligatiilor fiscale, scutirile si reducerile la plata majorarilor de intarziere, garantiile de stat).
Comparativ cu nivelul ridicat din anul 2004 (81,31%) si din anii anteriori al renuntarilor din partea statului la veniturile cuvenite, in anul 2005, pentru prima data, ajutoarele de stat de natura cheltuielilor bugetare depasesc ajutoarele de stat de natura renuntarilor la venituri, urmand tendinta generala la nivelul Uniunii Europene de eliminare a ajutorului de stat sub forma facilitatilor fiscale si inlocuirea acestuia cu modalitati de acordare mai eficiente si mai transparente, in principal cu subventii.
„Atingerea acestor obiective a fost posibila prin elaborarea unor politici indreptate spre acordarea de ajutoare mai putin distorsionante si mai bine orientate, prin controlul efectiv si eficient al ajutoarelor de stat si prin implementarea legislatiei comunitare in materia ajutorului de stat inca din perioada de pre-aderare” a declarat domnul Alexe Gavrila, presedintele interimar al Consiliului Concurentei.
„Raportul ajutoarelor de stat acordate in Romania in perioada 2003 – 2005” prezinta o situatie a nivelului, structurii si tendintelor inregistrate in acordarea ajutoarelor de stat in tara noastra in perioada 2003–2005, fiind al saptelea raport elaborat de Romania din 2000, de la intrarea in vigoare a Legii privind ajutorul de stat.
Conform legislatiei nationale incepand cu anul 2004, Consiliul Concurentei intocmeste Raportul anual privind ajutoarele de stat acordate in Romania, care este inaintat Guvernului Romaniei in vederea aprobarii, urmand a fi publicat in Monitorul Oficial si transmis Comisiei Europene.
Metodologia de intocmire a raportului este prevazuta in “Regulamentul privind procedurile de raportare si monitorizare”, emis de Consiliul Concurentei. Astfel, Raportul reprezinta un instrument statistic, destinat asigurarii transparentei in materia ajutorului de stat si a fost intocmit pe baza datelor si informatiilor transmise de catre toti furnizorii de ajutor de stat – autoritati publice centrale si locale – precum si organisme care administreaza surse ale statului sau ale colectivitatilor locale. Informatiile transmise cuprind o perioada de trei ani, respectiv anul de raportare 2005 si doi ani anteriori – 2003 si 2004 – in vederea actualizarii datelor anterioare.
